3•15,中消協約您網上見

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)3•15國際消費者權益日在即,今年中國消費者協會將充分利用網絡平台開展3•15消費維權宣傳活動,全力展現2020年消費維權年主題“凝聚你我力量”。

  3月15日10時,中消協與人民網將以線上方式,聯合開展2020年3•15國際消費者權益日主題活動。活動將發布2020年中消協年主題調查報告;披露、分析疫情期間消費者投訴反映的主要問題和典型案例,對疫情期間侵害消費者權益的經營行為進行警示;展示全國消協組織圍繞“保價格、保質量、保供應”,為化解消費糾紛、穩定消費信心作出的不懈努力;上線微信小程序“消協幫您選”,依託全國消協商品比較試驗數據,為廣大消費者明白消費提供幫助和便利;揭曉今年的“啄木鳥”獎和十位“最美消費維權人物”。

  屆時,人民網消費頻道將通過專題頁面進行報道,人民網地方領導留言板、人民智雲、人民視頻等平台,將在重要位置進行同步傳播,消費者可點擊鏈接關注或手機識別海報二維碼觀看視頻節目;也可登錄中國消費者協會網站進行觀看。

  3月15日14時至16時,中消協將通過協會官方微博,開展線上諮詢互動活動。屆時,中消協將攜手專業律師團隊,在線解答消費者相關提問,接受諮詢,提供專業性指導服務。

  面對疫情,中消協選擇用這樣的方式走近更多消費者,凝聚各界力量,關注消費維權,打造共建共治共享消費維權新格局,構建人人有責、人人盡責、人人享有的消費維權新生態。

  3•15,中消協與您網上相約,不見不散。

  掃碼從人民智雲客戶端收看

責任編輯:游婕

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網購“藍貓”變“土貓” 四川公布典型案例支招消費者如何避“坑”

  中國消費者報報道(記者 劉銘)消費者如何避開消費陷阱?不小心落入消費陷阱如何維權?日前,四川省消委會公布了一系列消費糾紛調解典型案例,並組織專業律師對案例進行了詳細評析,警示消費者小心避“坑”。

  網購“藍貓”變“土貓”

  疫情期間,消費進一步轉移到線上,網購更加火爆,但需要時刻警惕網購消費陷阱。

  去年4月,消費者王先生通過南充市順慶區的一家網上寵物店購買了一隻寵物“藍貓”,收到的卻是一隻“土貓”。經南充市順慶區保消委會西城消委分會調查,該寵物店負責人通過自己朋友圈展示待售寵物貓,被一微信名稱為“雅痞”的中間商看中。“雅痞”以550元的價格購買,轉手以1350元的價格賣給王先生,然後由寵物店負責郵寄給王先生。寵物店並未宣稱所售寵物貓為“藍貓”,而是中間商“雅痞”默認為“藍貓”。寵物店同意為王先生退貨退款並補償郵寄費用等共計600元。消委會工作人員通過多番調查,終於找到“雅痞”。“雅痞”承認過錯,致電王先生賠禮道歉,主動提出退還賺取的差價800元,經過調解最終由“雅痞”對王先生進行退賠現金共計3500元。

  如今,網上購票成為常態,但卻隱藏了很多“機關”,讓不少消費者中招。2019年8月29日,消費者胡女士在某網絡平台購買成都至南充的往返火車票,票價均為65元。但是通過非12306通道預訂方式購票,均需要額外收取優惠券費用10元和20元,優惠券可享受7*24小時預訂、客服、快速退改簽、短信提醒等服務,並且取消不掉,消費者無奈共計支付了30元優惠費用。經省消委會調查,消費者預訂火車票時所選的是優享預訂套餐,需要支付優惠券費用,該優惠券是可以取消的,但訂購頁面沒有明確告知消費者能否取消該項費用以及取消的正確方式,導致消費者的知情權和財產權受到損害。

  四川蜀天律師事務所謝文強律師提醒消費者,網上購物需謹慎,建議要求驗貨付款或使用第三方交易平台付款,這樣能有效防止商家虛假宣傳的欺詐行為。同時注意留存微信聊天記錄、電話錄音、轉賬憑證等消費證據,遭遇消費欺詐時要積極維權。

  北京安博(成都)律師事務所王亮律師認為,目前,很多網絡平台在消費者不知情的情況下,默認勾選保險、酒店、貴賓休息室優惠券等付費項目,涉嫌侵犯消費者知情權、自主選擇權、公平交易權等權益。經營者不應利用在相關服務市場上的支配地位迫使用戶接受付費項目,搭售或者附加其他不合理的交易。

  消費者買車竟變“租車”

  家用汽車質量、售後服務、合同等問題頻頻出現。2019年,四川全省消委組織共受理家用汽車類投訴1846 件,投訴問題集中反映在以下幾方面:代收費用明目不清,渾水摸魚多收取費用;故意混淆汽車融資租賃和汽車貸款概念,消費者“霧裡看花”很迷惑;經營者單方違約,不履行約定義務,導致合同目的不能實現;家用汽車出現質量問題,4S店怠於履行三包義務,安全出行難保證。

  2019年11月26日,德陽市消委會旌南分會接到消費者郭女士投訴,稱在某汽車經營者網站上訂購了“長城哈弗”家用小汽車兩輛,價款總額20.2萬元,當天交納了4萬元首付款。提車時銷售人員才告訴其必須將戶上在該公司。消費者不認可此事,遂提出退款要求,經營者拒不退還。經調查,郭女士在網上訂購車時與經營者簽訂了电子告知書,但並沒有簽訂書面購買合同。在了解基本情況后,旌南分會認為,消費者和經營者雖簽訂了告知書,但未簽訂正式的購買合同,雙方的權利和義務均未明確,消費者在購車時不仔細了解經營者銷售模式,簽訂協議時未仔細查看協議條款,經營者未提前告知車輛所有權、使用權問題,涉嫌侵犯消費者知情權,致使消費者在不完全了解的情況作出了不理智判斷,雙方均存在過錯,經營者應當退還消費者部分首付款。經多次調解,雙方同意經營者扣除購車款的3%後退還其餘首付款。

  四川蜀天律師事務所謝文強律師認為,有的不法經營者利用消費者不認真閱讀銷售協議的特點,往往通過銷售人員的口頭介紹說得天花亂墜,然而簽訂的協議卻暗藏殺機,消費者往往又沒有認真閱讀銷售協議就簽了字。建議消費者要養成仔細閱讀文字條款的習慣,不要輕信銷售人員的口頭介紹。

  教育培訓陷阱多 慣用伎倆帶入坑

  教育培訓需求量大增,催生了名目繁多的培訓課程套餐。但據四川省消委會統計,2019年全省消委組織共受理教育培訓類投訴258件,投訴量呈增長趨勢。消費者反映的教育培訓類問題主要集中在:消費者繳納報名費后,經營主體變更或經營場所突然關閉等,導致教育培訓無法繼續進行;個別經營者不能兌現承諾擅自更改課程,停止培訓項目或者降低服務質量;擅自收集消費者信息進行電話推銷,侵犯消費者信息安全權。

  2019年2月18日,朱女士等幾名消費者向德陽什邡市消委會投訴,稱孩子在什邡某教育培訓機構參加培訓,培訓機構重組並更換了法定代表人,師資力量也進行了調整,培訓效果受到極大影響,多次提出終止培訓,要求清退課時費,均遭到對方拒絕。經查實,該培訓機構於累計收取消費者培訓課時費共計167967元。不久后,原法定代表人將機構整體轉讓,但轉讓協議中未將消費者預存費用進行詳細說明,致使兩任法定代表人對消費者預存費用由誰退還產生了分歧,相互推諉。根據《消費者權益保護法》第八條“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利”的規定,什邡市消委會認為培訓機構在作出重大經營調整、師資力量變化時未向消費者履行告知義務,侵犯了消費者的知情權和選擇權。經調解,培訓機構為消費辦理退款手續,共退回未消費的課時費110900元。

  警惕假冒“蘋果官方售後服務”店

  據統計,2019年,四川全省消委組織共受理生活、社會服務類投訴5867件,與同期相比增長2.76%,在服務類投訴中增幅最大。其中,維修商家“李鬼”多的問題一直困擾着消費者,尤其是“李鬼”蘋果維修店給不少消費者造成了損失。

  2019年4月3日,消費者陳女士向巴中市巴州區消委會投訴稱,其蘋果X手機突然出現無故關機且無法開機的性能故障,於是將手機送到巴州區一家維修店進行維修。維修店店面的背景牆打着“蘋果官方售後服務”,店員也自稱是蘋果手機的官方維修點,消費者信以為真。維修店檢修后報價,“更換主板及電池共2286元”,消費者同意維修。取機時,消費者要求提供更換下來的舊配件及電池,維修店無法提供,也無法兌現當初恢復手機數據的承諾。經巴州區消委會調查,該維修店無法出示蘋果官方授權維修的相關證明,存在涉嫌冒用品牌授權、誤導消費者的行為;無法舉證已更換“主板和電池”為原廠配件,也無法出示已更換的舊配件。

  維修店違反了《消費者權益保護法》第八條“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利”的規定,侵犯了消費者的知情權,因此,巴州區消委會支持消費者的退款訴求。經多次調解,維修店退還消費者維修款2286元,其冒用品牌授權、誤導消費者的行為由巴州區消委會轉交巴州區市場監管局立案查處。

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同病毒“賽跑”的流調逆行者 ——湖北省市場監管部門流行病學調查紀實

  中國消費者報報道(黃金濤 記者 吳采平)在抗擊新冠肺炎疫情的戰鬥中,有一個鮮為人知的群體,他們不是臨床醫生,但全副武裝,步履匆匆,心無畏懼,逆行向前,每天穿梭在防控一線,直面病患,尋蹤覓跡,他們就是來自湖北市場監管部門的流行病學調查人員,踐行着全力抗疫、服務群眾的履職作為。

  聞令而動

  “進一步從根源上做好防控工作。”2月17日,湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部吹響了強化流行病學調查、打造數據信息閉環和收治工作閉環的戰鬥號角。根據疫情防控指揮部部署要求,湖北省市場監管局第一時間動員,第一時間部署,迅速印發了《湖北省市場監管局關於認真做好新冠肺炎病例流行病學調查和集中收治工作的通知》,要求各級市場監管部門配合當地公安、衛生健康等力量,實施流行病學調查。此時,全省新冠肺炎病例正處於爆發的高峰期,從根源上做好防控工作刻不容緩。一支支流行病學調查隊伍迅速奔赴抗疫一線,對新增病例、疑似病人、發熱病人和隱性感染者,開展拉網式篩查甄別全覆蓋。

  向疫而行

  在阻擊新冠肺炎這個沒有硝煙的戰場上,流行病學調查工作既是“磨刀石”,也是“試金石”。自黃岡流行病學調查工作隊成立以來,湖北省黃岡市市場監管局幹部郭曉煜主動請纓擔任四海社區流調組長。他帶領一班人夜以繼日的對16個確認病例認真開展排查。穿上防護衣,戴上手套和護目鏡,不斷奔波在確診病例、疑似患者之間,往返於病毒感染的危險地帶。通過面對面的調查確診患者發病前後的接觸史、行動軌跡、乘坐過的交通工具,成功摸排出新增密切接觸者15人。郭曉煜發現確診患者劉某曾在一家麻將館駐留多日,但反覆問到麻將館地址和經營者時,劉某三緘其口,拒不配合。郭曉煜另闢蹊徑,多次上門找劉某女兒拉家常,曉之以理,動之以情,劉某女兒深受感動,親自去現場指認麻將館具體位置,后在公安部門配合下,鎖定了6名密切接觸者。

  防控先鋒徐慜昊是湖北省隨州市市場監管局一名剛畢業不久的95后青年黨員。2月18日,徐慜昊所在小組進村入戶,開展調查工作,她說:“我們流調組就像一個‘偵探’,只有採取各種方式追蹤患者行蹤,運用邏輯思維鎖定密切接觸者,才能做到不漏一人、不留死角,全面掌握患病人數。”整個流調查過程如同辦案,要從病人什麼時候發病開始問起,和哪些人有過接觸?乘坐過什麼樣的交通工具?到過哪些地方……根據時間線索一步步引導患者回憶,順藤摸瓜,有時患者會有所隱瞞,通過一個個調查記錄來進行比對,篩查分析,收集信息,堅持做到排查數據每日清。近20天來,徐慜昊沒有休息過一天,沒有好好陪家人吃上一頓飯,常常餓了就吃一口泡麵,困了就在辦公桌前打個盹,實在撐不住的時候,就在寒冷的冬日里用冷水洗一把臉,讓自己保持清醒,轉身又投入到緊張的工作中……

  助力抗疫

  對每一份新冠肺炎疑似病例、確診病例報告,必須24小時內通過查閱資料,詢問病例、知情人和接診醫生等方式完成流行病學調查,形成個案調查表或專題調查報告,於兩小時內,通過網絡系統上報,並由同級衛健部門對密切接觸者組織實施追蹤和管理,對確診病例的密切接觸者實行居家或集中隔離醫學觀察。他們每天爭分奪秒,同時間賽跑,力爭早一分鐘追溯到傳播源,早一分鐘採取措施隔斷,為群眾的生命健康安全多一份保障。同病毒賽跑,時不我待。目標只有一個,就是堅決打贏這場疫情防控湖北保衛戰、武漢保衛戰,為全省人民的平安健康編織一張堅強的防護網。

  記者了解到,截至日前,湖北省市場監管部門已出動6105人次,摸排“四類人員”14649人,完善更新人員信息11557人,排查新增各類密切接觸者9344人,協助起草各類流調報告796篇,為實現“應隔盡隔、應收盡收、應檢盡檢、應治盡治”要求奠定了重要基礎。

  白衣作戰袍,慷慨赴一線。湖北流行病學調查工作還在緊張開展之中,無論是已年逾五旬的老將,還是不讓鬚眉的巾幗,湖北省市場監管幹部依然奮戰在“流調”的陣地上,口罩遮不住他們堅毅的眼神,困難嚇不退他們逆行的身影,疫情擋不住他們一顆顆火熱的心,他們正用五尺之軀,築起荊楚大地疫情防控的一道道防線。

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福建:馳援基層疫情防控 以“溫度監管”護航復工復產

  中國消費者報報道(記者 張文章)福建省市場監管局根據《關於省直機關選派下沉統籌推進疫情防控和經濟社會發展支援隊員的通知》要求,迅速吹響了馳援基層“集結號”。主動擔當、積極作為,撲在一線,掛鈎幫扶,全力開展疫情防控,發揮黨員先鋒模範作用,凝聚更強戰“疫”合力。

  福建省市場監管局質量監督處黃偉隨隊赴龍岩支援服務當地疫情防控和復工復產,通過“兩融入、三注重”,支援工作取得階段成效。首先融入工作隊,及早對接、提前報到,認真學習文件,熟悉工作隊成員分工,建立有效溝通渠道,做到工作早介入、早跟進、早落實。同時融入當地。按照要求,結合當地政府與企業的正常安排與節奏,實地了解企業在疫情防控和復工復產中遇到的問題、困難和意見建議,掌握了第一手資料。在基層抗疫中,黃偉注重發揮熟悉企業優勢,明確企業的問題困難清單、幫扶解決辦法及完成時限等,協同主管部門實施精準幫扶;注重發揮部門職能優勢,從源頭加快企業出貨進度,確保疫情防控物資有效供應,減低企業經營成本,共克時艱;注重發揮政策指導優勢,充當“臨時業務員”,搭建生鮮產品生產企業與超市賣場直供平台,減少中間環節。

  福建省市場監管局辦公室程育青、福建省質檢院蔡小明對口支援的南安市洪梅鎮疫情防控形勢十分嚴峻。該鎮湖北返鄉人員多達921人,其中武漢635人,華南市場及附近130人,武漢華南市場首批確診的新冠肺炎患者陳某就來自洪梅鎮梅溪村。這兩名支援隊員深入戰“疫”前線,下沉到各村、衛生院、企業、學區學校、集中醫學隔離點等,落實各項疫情防控政策措施,及時掌握全鎮從外地返鄉人員動態,針對防控工作中遇到的問題提出合理的意見和建議。洪梅鎮首例確診者郭某雖已治癒出院,但按照相關規定仍需送至集中醫學觀察場所進行醫學隔離,郭某及其親屬不能接受再一次的隔離觀察,鎮村幹部多次入戶勸說均無果而返。在得知這一緊急情況后,程育青、蔡小明立即放棄午休時間,主動與鎮黨委書記冒雨到郭某家中進行勸導,經過近1個小時的努力,終於化解了郭某及其親屬的思想顧慮,積極配合鎮政府實施隔離措施,有效消除執行強制隔離可能帶來的負面影響。

  供水通電是企業復工復產的基礎,福建省特檢院支援隊員蔡文昕本着“馬上協調、儘快解決”的原則,於2月28日抵達南安后立即收集支援項目的現存問題,針對項目電力專線未復工問題,利用周末两天時間協同項目施工方及時與供電部門協調,電力專線於3月2日晚18時正式接通,機制砂設備可正式進入整體調試階段。面對長期困擾項目工作人員生活用水供應不足的問題,蔡文昕多次對接項目方、供水公司、工業園區、當地鎮政府共同協商解決辦法,協調了供水施工方案和供水費用,並及時跟蹤落實處理進展,有效推進了問題的解決,獲得了各方滿意。

  福建省纖檢中心支援隊員何軍隨隊開赴泉州市豐澤區城東街道,開啟支援基層、幫助基層、服務基層的征程,與基層共同做好疫情防控和復工復產工作。進駐期間,何軍隨省直機關進社區、鄉村支援隊與基層一道,加強聯防聯控、群防群控,切實做好“外防輸入”“內防擴散”各項工作;有效服務群眾,引導群眾,維護社會安定穩定;堅持“十個不放鬆”,重點做到“十二個加強”,為全面恢復群眾正常生產生活秩序打牢堅實基礎。

  福建省計量院支援隊員鄭培強與當地政府幹部一道深入企業、下沉一線,協助企業做好疫情防控工作,着力打通企業和項目復工復產操作鏈、服務鏈。抵達南安后,鄭培強第一時間與鄉鎮分管領導、企業負責人進行對接,詳細了解幫扶企業的基本情況,並前往柳城街道嘉晟供應鏈公司進行現場指導,與當地街道辦事處、市監所等相關人員進行交流了解,在最短時間里以最快的速度掌握了該企業復產復工和疫情防控工作情況,並積極協助解決企業申請二級醫療器械經營備案事項,幫助企業解決業務拓展難等具體問題,走訪協調助力企業復產發展,助力推動企業復工復產。

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疫情致家禽滯銷怎麼辦?扶貧幹部當起了推銷員

  中國消費者報報道文光輝 記者劉文新)“是王書記嗎?我是吳家村的許正菊,我們家飼養的雞、鴨、兔已喂大了,本來我們想在今年春節能賣個好價錢的,但現在疫情來了,農貿市場暫停了活禽交易和宰殺,我們飼養的這些家禽無法賣出去,您能想辦法幫幫我家把這些家禽賣出去嗎?”

  2月22日,正在參加疫情防控的重慶市涪陵區馬武鎮市場監管所副所長、青羊鎮吳家村第一書記、扶貧工作隊隊長王森,突然接到吳家村建卡貧困戶的求助電話。

  “你家現在需要銷售的活禽有多少?”“土雞16隻、兔子8隻、土雞蛋70多個。”“好吧,我想想辦法,你等我的好消息吧。”

  飼養家禽,是王森擔任吳家村扶貧工作隊隊長后提出的幫助建卡貧困戶脫貧致富的舉措之一,現在疫情來襲,這些貧困戶的家禽賣不出去,不僅影響貧困戶的收入,還會挫傷他們脫貧致富的信心。為此,王森決定想辦法幫助該村貧困戶解決家禽滯銷難問題。

  王森抱着試一試的想法,在涪陵區市場監管局工作群發了一條信息:“各位同事,我幫扶的貧困村有土雞、土雞蛋和兔子出售,全部是糧食飼養,質量有保證,土雞19.8元/斤、土雞蛋1.5元/個、兔子12元/斤,有意購買的請與我聯繫,我負責送到各位同事的家中。”“我要兩隻土雞。”“我要60個雞蛋。”

  不到半個小時,這位貧困戶飼養的家禽、土雞蛋被同事搶購一空。“我們村貧困戶有家禽滯銷情況的肯定不止許正菊一家,我覺得,我們有必要去調查一下,然後想辦法幫助他們把這些家禽賣出去。”王森把幫助貧困戶推銷家禽的想法告訴了另外兩名扶貧工作隊隊員,並建議他們一起想辦法,共同解決貧困戶家禽滯銷難問題。“我們是不是請求區局機關黨辦協助我們,他們的號召力更強,效果會更好。”扶貧工作隊隊員、涪陵區市場監管局機關黨辦的胡華平建議道。

  王森覺得這個辦法好,他向該局領導和機關黨辦負責人作了彙報,得到相關領導的大力支持。於是,王森等3位扶貧工作隊隊員深入青羊鎮吳家村,逐戶統計該村貧困戶家禽滯銷情況,並與他們商量銷售價格。

  與此同時,涪陵區市場監管局機關黨辦向全局工作人員發出了《關於購買貧困戶滯銷家禽的倡議書》。該局機關黨辦主任陳豫梅還在工作群發了個自己編的順口溜:“最近疫情防控疲勞了不要怕,貧困戶飼養雞鴨鵝兔已長大,雖然最近家禽的銷售有阻力,雞嘎嘎吃了可提高人體免疫力,幫扶幹部為貧困戶家禽助銷,貧困戶的心裏樂開了花。”該倡議得到全局幹部職工的積極響應。

  然而,城裡的活禽交易宰殺點已全部關閉,如何在不影響疫情防控的同時,把這些家禽送到購買者手中,讓扶貧幹部有些犯難。“不如我們請求青羊鎮政府聯繫該鎮志願者,幫忙把這些家禽就地宰殺了,然後把宰殺好的家禽折算成活禽的價格賣給幹部職工,這樣可解決宰殺難的問題。”扶貧幹部王平建議道。

  王森覺得這是個兩全齊美的辦法。於是,他們組織青羊鎮政府工作人員、村支兩委和部分志願者,於2月27日早上7點半開始活禽宰殺,並邀請青羊鎮畜牧站工作人員對宰殺的活禽進行肉質檢測。當天下午,這批剛宰殺的雞、鴨、兔及禽蛋,如數送到了購買者手中。

  據統計,此次助銷活動,惠及貧困對象12戶,共銷售土雞83隻、土鴨28隻、肉兔39隻、鵝2隻,銷售金額11681元,有效緩解了吳家村貧困戶的餵養壓力。

責任編輯:覃輝

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橫跨多省售賣假口罩 “諾宏康”被罰1300萬元

  中國消費者報成都訊(記者 劉銘)3月23日,四川省成都市金牛區市場監管局下達行政處罰決定書,對疫情防控中銷售劣質防控物資、發“疫情財”的四川諾宏康生物科技公司開出13715277元的罰單。此案已成為涉及全國多省市的跨區域系列大案。目前河南、山西、湖南、重慶等地公安和市場監管部門均對涉及的上下游企業進行立案調查,多地共立案8件。一個跨省制售假冒防疫用品違法犯罪網絡已被徹底打掉。

  今年1月28日,成都市金牛區市場監管局接到群眾舉報,稱四川諾宏康生物科技有限公司售賣假冒偽劣口罩。這一線索立即引起執法人員高度警覺,第一時間聯合市、區公安局經偵人員提前研判,精準分析案源線索,制定由市場監管部門牽頭,公安、檢察院提前介入的執法作戰方案,並利用高科技技偵手段,對現場控制、財物取證、審訊突破作了周密計劃。

  1月30日,執法人員最終鎖定該公司負責人蔣某的行蹤,趕赴現場后在其住所一舉查獲大量假冒口罩和銷售憑證,證據显示假冒口罩流向涉及全國多地。鑒於案情重大,辦案人員及時上報四川省市場監管局。該局高度重視,指示成立專案組正式立案調查,並掛牌督辦該案。

  在四川省市場監管局、省葯監局的大力指導下,金牛區市場監管局和公安經偵部門密切合作,加班加點,通宵熬夜,在最短時間內釐清案件來龍去脈,向河南、山西、湖南、重慶多地調查取證,最終案情水落石出。

  在新冠肺炎疫情爆發期間,當事人瞄準“口罩商機”,從山西華天寶利貿易公司和個人手中,購進口罩101萬隻,貨值金額130萬元,銷往湖南、重慶等地。所有口罩均為假冒“飄安”和“衛安”商標且檢驗為不合格的產品。當事人從中非法牟利50餘萬元,其行為嚴重擾亂了市場秩序。

  經執法人員調查發現,1月24日,蔣某從山西華天寶利貿易有限公司購進“一次性使用口罩”35萬隻,購進“一次性使用醫用口罩”47萬隻,購進單價均為0.5元/只。然後分別以不同的價格銷售給湖南、重慶、四川等地經銷商。經生產企業屬地市場監管部門通報和協查,當事人銷售的標示“飄安”的“一次性使用口罩”和標示“衛安”的“一次性使用醫用口罩”,均非標示企業生產且未經商標持有人授權,屬於未經依法註冊的第二類醫療器械和侵犯他人註冊商標專用權的口罩。上述兩種口罩經四川省醫療器械檢測中心檢驗,均不符合產品外包裝標示的的技術要求。

  1月24日,蔣某還從胡某玲處購進了19萬個標示為“衛安”的“一次性使用醫用口罩”,購進單價為1元/只。胡某玲未取得《營業執照》和《第二類醫療器械經營備案憑證》。上述線索金牛區市場監管局已依法移送成都市公安局,成都市公安局已對當事人涉嫌銷售假冒註冊商標商品的行為立案偵查。

  3月6日,金牛區市場監管局向四川諾宏康生物科技公司及蔣某送達了《行政處罰聽證告知書》。蔣某在3月11日提出了聽證申請,市場監管局3月23日舉行聽證會。

  金牛區市場監管局認為,蔣某及該公司未在註冊地址經營的行為違反了《醫療器械經營監督管理辦法》第二十三條“醫療器械經營備案憑證中企業名稱、法定代表人、企業負責人、住所、經營場所、經營方式、經營範圍、庫房地址等備案事項發生變化的,應當及時變更備案”的規定,構成變更經營地址未及時備案的違法行為;從胡某玲處購進“一次性使用醫用口罩”的行為違反了《醫療器械經營監督管理辦法》第三十三條“醫療器械經營企業應當從具有資質的生產企業或者經營企業購進醫療器械”的規定,構成從不具有資質的經營企業購進醫療器械的違法行為;銷售的上述口罩未經依法註冊,違反了《醫療器械監督管理條例》第四十條“醫療器械經營企業、使用單位不得經營、使用未依法註冊、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫療器械”的規定,構成經營未經依法註冊的第二類醫療器械的違法行為。

  根據同一違法行為觸犯不同法律規定擇一重處的原則,金牛區市場監管局依據《醫療器械監督管理條例》第六十三條第(一)項的規定,對當人事處以沒收違法所得415211.05元;沒收“一次性使用醫用口罩”102737個;罰款13715277元的行政處罰。

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北京6部門出台13條措施扶持個體工商戶復工復產

  中國消費者報報道(記者 賈珺)3月25日,北京市市場監管局、北京市發展和改革委、北京市商務局等6部門,聯合印發《關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),提出4方面13條具體措施。

  記者從北京市市場監管局了解到,《若干措施》對個體工商戶金融支持、減免社保、繳稅、用電用氣價格、房租成本等方面提出多項優惠措施。3月25日,北京市市場監管局對《若干措施》進行了詳細的政策解讀。

  文件的出台背景是什麼?

  為深入貫徹落實黨中央、國務院關於新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作部署,根據《市場監管總局 發展改革委 財政部 人力資源社會保障部 商務部 人民銀行關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》(國市監注〔2020〕38號)文件精神,幫助個體工商戶應對疫情影響、儘快有序復工復產、穩定擴大就業,北京市市場監管局、市發展和改革委、市財政局、市人力社保局、市商務局、人民銀行營管部等6部門聯合印發《關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》,提出4個方面13條具體措施,加大對個體工商戶扶持力度。

  如何幫助個體工商戶儘快有序復工復產?

  對於實體批發零售類、餐飲類、居民服務類、交通運輸類等涉及群眾基本生活保障行業的個體工商戶,結合本地疫情防控實際,有序復工復產。涉及人員聚集的文化娛樂、教育培訓等行業,結合實際適時明確復工復產時間。符合各地復工復產規定的個體工商戶,無需批准即可依法依規開展經營活動。保證符合復工復產防疫安全標準規定的人員及時上崗。採取措施完善靈活就業政策,促進快遞等行業儘快復工復產,穩定快遞末端網點,保障物流暢通。發揮电子商務類平台企業作用,為線上線下個體工商戶特別是生鮮類經營者提供供需對接信息資源服務。

  個體工商戶受疫情影響,貸款到期還款困難,可否延期還貸?

  《若干措施》指出,各區要積極指導各銀行業金融機構對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶,靈活調整還款安排,合理採取展期、延期、循環貸款等手段,切實減輕受困個體工商戶還本付息壓力,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

  個體工商戶能享受到減免社保費用的待遇嗎?

  《若干措施》指出,免征以單位方式參保的個體工商戶企業2020年2月至2020年6月的基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分。個體工商戶以個人身份自願參加企業職工基本養老保險或居民養老保險的,可在年內按規定自主選擇繳費基數(檔次)和繳費時間。對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶,允許其在疫情結束後補辦登記,不影響參保人員待遇。

  個體工商戶復工復產後,在繳稅方面能享受到優惠政策嗎?

  《若干措施》指出,自2020年3月1日至5月31日,小規模納稅人增值稅徵收率由3%降為1%。參照疫情防控期間對中小微企業的相關政策規定,對個體工商戶停徵特種設備檢驗檢測費、停車佔道費、污水處理費 (非居民)。政府機關所屬事業單位、國有企業法人性質的產品質量檢驗檢測機構、認證認可機構,減免個體工商戶疫情期間的相關檢驗檢測和認證費用。

  如何減輕個體工商戶疫情期間的房租成本壓力?

  《若干措施》指出,對承租行政事業單位房屋資產、政府創辦創業園、孵化園、商品交易市場、創業基地和國有企業出租的經營用房的個體工商戶,鼓勵各區結合實際情況進行租金減免。承租其他經營用房或攤位的,各區可以結合實際出台相關優惠、獎勵和補貼政策,鼓勵業主為租戶減免租金。

  關於個體工商戶電、氣價格方面,有什麼優惠政策?

  2020年上半年,對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶,實行“欠費不停供”措施。商貿流通、餐飲食品、旅遊住宿、交通運輸等行業個體工商戶用電、用氣價格按照相關部門出台的階段性降低用電、用氣成本的政策執行。

  在方便個體工商戶進入市場方面,有哪些扶持措施?

  提供個體工商戶登記網上辦理服務,鼓勵各區為個體工商戶提供營業執照寄遞服務。個體工商戶可持电子營業執照辦理網上政務事項。對於從事餐飲、零售等行業的個體工商戶,要做好營業執照登記與許可審批的銜接,幫助經營者儘快開展經營活動。

  試行個體工商戶登記告知承諾。根據申請人的申請和信用承諾辦理個體工商戶登記,即時審批發放營業執照。在部分區開展登記告知承諾制度試點,並適時向全市推廣。

  依法對個體經營者豁免登記。對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者,特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者,進一步拓寬其活動的場所和時間,依法予以豁免登記。

  在加大對個體工商戶的服務力度方面,有什麼具體措施?

  發揮工商聯以及個體勞動者協會等社團組織作用。充分發揮工商聯以及個體勞動者協會等各類社團組織的橋樑紐帶作用,組織開展行業調研,收集疫情對行業的衝擊和影響,全面了解個體工商戶在疫情防控和復工復產中遇到的困難和訴求,有針對性地提出解決辦法,並及時向業務主管單位、行業管理部門提出建設性的意見和建議。指導個體工商戶落實防疫要求和措施,確保安全有序復工復產。通過開展維權保障、宣傳教育、培訓學習、經貿交流、困難幫扶、公益活動等舉措為個體工商戶提供服務、排憂解難。

  鼓勵互聯網平台發揮作用。推動個體工商戶拓展網上經營,鼓勵互聯網平台對個體工商戶放寬入駐條件、降低平台服務費、支持線上經營。幫助個體工商戶運用移動支付、應用軟件等服務,拓展運營新模式。發揮平台機構信用信息優勢作用,聯合互聯網銀行、中小銀行,幫助個體工商戶拓展融資渠道,提供定期免息或低息貸款。各區政府可對幫扶效果好的电子商務類平台企業予以財政資金支持。

責任編輯:覃輝

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江蘇全面推動線下實體店無理由退貨

  中國消費者報南京訊(方方 記者 薛慶元)3月25日,記者從江蘇省市場監管局了解到,為進一步完善促進消費的體制機制,促進經濟高質量發展和實現高品質生活,3月19日,江蘇省市場監管局、省消保委聯合出台《江蘇省線下實體店購物無理由退貨指引(試行)》(以下簡稱《指引》),在全省全面推動線下實體店無理由退貨承諾。

  該《指引》共22條,主要明確了開展無理由退貨的原則、範圍、規則,以及經營者與消費者應履行的責任、義務。

  據江蘇省市場監管局網監處邵德沖處長介紹,線下實體店無理由退貨承諾堅持“政府大力鼓勵和倡導,企業自願承諾,承諾即受約束”的原則。參與無理由退貨承諾的線下實體店包含但並不限於江蘇本地企業,凡在江蘇開展線下零售經營活動的外省企業、商家均可參加,並鼓勵同品牌連鎖企業實行異地同品牌連鎖店退貨。

  《指引》所涉及的消費是指為生活消費需要而購買、使用商品的行為,經營者發現消費者購買商品非出於生活需要,或有違誠實信用原則,或存在惡意情形的,有權拒絕退貨。承諾無理由退貨的經營者應當公開展示市場監管部門統一製作的“無理由退貨承諾單位”標識,並將承諾內容、適用無理由退貨的商品品種範圍、退貨條件、退貨流程和相關說明等,以張貼、懸掛、擺放等形式在營業場所醒目位置明示。

  目前,全省開展線下無理由退貨承諾企業和商家累計已達到8505家,主要覆蓋大型商場、超市和零售企業,以及鞋帽、服裝、兒童用品、小型家用電器等日常消費品(不含食品、藥品)等消費領域。如南京市新街口商圈,早在2010年就倡導開展七日無理由退換貨行動,每日成功處理無理由退貨上百件;如蘇寧、新百等省內10家大型零售企業,去年9月參加“滿意消費長三角行動”線下零售企業無理由退貨承諾儀式。

  下一步,江蘇省市場監管局將全面推開線下實體店無理由退貨承諾,在前期試點探索基礎上,積極引導和鼓勵更多的企業參與,進一步擴大覆蓋面,由目前集中在大中城市向縣以下特別是鄉鎮、街道延伸,由大型商超、零售企業、品牌連鎖企業向中小實體店和一般商業街區拓展,由日用消費品向家居、家裝、家用電器、旅遊商品和高檔耐用消費品等消費領域逐步覆蓋。

責任編輯:游婕

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江西省市場監管局出台六項措施加強食品小作坊監管

  中國消費者報南昌訊(馮鑠涵 記者朱海)今年是貫徹落實《江西省食品生產加工小作坊三年提升計劃》的第二年。為進一步規範食品小作坊生產經營行為,嚴格落實屬地監管責任,有效防控小作坊食品安全風險,切實維護食品安全,江西省市場監管局日前出台六項措施,加強食品生產加工小作坊監管工作。

  開展食品小作坊摸底建檔工作。江西省市場監管局制定了《江西省食品生產加工小作坊摸底建檔辦法》,便於基層開展食品小作坊的調查、摸底和建檔工作。對採用制售分離方式生產加工的(不含現場制售及前店后坊)食品小作坊,登記建檔率達到100%,做到“一戶一檔”。

  實行小作坊食品“負面清單”管理。江西省市場監管局統一制定了禁止小作坊生產加工食品的“負面清單”,市、縣級人民政府可以制定本行政區域內食品小作坊禁止生產加工食品目錄,並向社會公布。明確了小作坊生產白酒一律採用固態法白酒生產工藝,不得生產加工除自釀白酒、自釀黃酒和自釀葡萄酒及果酒之外的其他品種。

  督促企業落實食品安全主體責任。組織食品小作坊舉行公開承諾儀式,向公眾表明自覺接受法律監督、輿論監督和社會監督的態度,營造誠實守信的社會氛圍。對食品小作坊開辦者開展安全大培訓,突出“以案說法,警示教育”主題,切實提高食品小作坊開辦者的食品安全意識和法律意識。為小作坊量身定做行之有效的生產管理制度,並督促其嚴格落實,強化風險管控。

  強化食品小作坊生產監管。突出對小作坊的主體資格、食品原料採購使用、衛生條件、加工過程、食品添加劑使用、從業人員健康管理、包裝標籤標識的監督檢查。以風險和問題為導向,對小作坊食品進行監督抽檢,對消費者關注度高和消費量大的小作坊食品年度抽檢覆蓋率達到60%以上,對不合格食品依法依規及時處置,不合格食品后處置率達到100%。

  嚴厲打擊違法生產加工行為。嚴厲查處食品小作坊無證生產加工食品、濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品等違法行為。針對人民群眾反映強烈的白酒和豆製品小作坊食品安全問題,集中開展專項整治。加強與公安部門的協作配合,發動群眾積極舉報,及時查處隱蔽性強的“黑作坊”“黑窩點”。

  推動小作坊轉型升級和質量提升。鼓勵小作坊改進設備工藝、加強創新研發,引導幫扶具備條件的小作坊轉型升級為生產企業。開展食品小作坊示範單位和集中加工區創建,2020年-2022年,全省建設約1000家食品小作坊示範點,各設區市建成1-2個食品小作坊集中加工區,以點帶面引領和推動全省小作坊規範發展。把小作坊升級改造、集約發展、品質提升、品牌創建等與推進鄉村振興有機結合起來,推動小作坊由“小散低”向“精特美”轉型升級。

責任編輯:覃輝

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何倫健:被山寨維修店誤導,消費者有權主張“退一賠三”

  中國消費者報報道(記者裴瑩)3月26日,北京漢迪律師事務所合伙人何倫健做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合舉辦的消費熱點解讀欄目,分享他對山寨現象等問題的看法。

  農村市場山寨知名品牌產品問題比較突出,何倫健分析主要有三方面原因,一是大多數农民開始具有品牌意識,但對品牌不敏感,區分知名品牌與山寨品牌有難度;二是知識產權權利人的主要市場在城市,並不重視農村市場,缺乏維權的積極性,導致抄襲模仿行為泛濫;三是農村市場的知識產權保護力度不夠。

  針對山寨數碼維修店亂象,何倫健分析認為,山寨維修店在店內使用他人註冊商標,冒充品牌維修店,屬於虛假宣傳,並導致消費者作出錯誤的接受服務的意思表示,應當認定為構成欺詐,消費者有權主張“退一賠三”。

  消費者如何避免買到假貨?何倫健建議,一是看貨物,包括進貨渠道、貨物本身的包裝、質地,消費者難以區分的,則建議盡量去正規的商場、超市購買商品;二是要看價格,一分錢一分貨,正品的價格相對比較穩定,不要貪圖便宜,須知便宜沒好貨;三是要有知識產權意識,尊重知識產權,買到假貨之後要積極維權,向有關部門投訴舉報,而不是姑息養奸。

  以下為微訪談實錄:

  中國消費者報:農村市場山寨知名品牌產品問題比較突出,原因是什麼?有什麼建議?

  何倫健:一是大多數农民開始具有品牌意識,但對品牌不敏感,區分知名品牌與山寨品牌有難度。相反,對價格敏感,山寨產品的低價格滿足了他們的需要。二是知識產權權利人的主要市場在城市,並不重視農村市場,缺乏維權的積極性,導致抄襲模仿行為泛濫。三是農村市場的知識產權保護工作相對薄弱。隨着大型電商企業不斷將優質正品投放到農村市場,山寨產品的市場空間會越來越小。

  中國消費者報:經營者銷售山寨產品,侵犯了消費者的哪些權益?消費者是否可以依據《消費者權益保護法》主張“退一賠三”?

  何倫健:經營者銷售山寨產品,主要是侵犯了消費者的知情權。山寨產品從產品名稱、商標、包裝甚至代言人都抄襲知名產品,以假亂真,消費者往往難以辨別。從法律實踐來說,如果經營者把山寨產品冒充正品銷售給消費者,且價格也與正品差不多,那就構成欺詐,消費者有權主張“退一賠三”;如果消費者是以遠低於正品的價格購買到冒充正品的山寨產品,可以要求退貨,而主張“退一賠三”往往難以得到司法部門的支持。

  中國消費者報:山寨數碼維修店泛濫,消費者如果在這種店接受了服務,是否可以主張賠償?

  何倫健:山寨維修店在店內使用他人註冊商標,冒充官方維修店,屬於虛假宣傳,並導致消費者作出錯誤的接受服務的意思表示,應當認定為構成欺詐,消費者有權主張維修費用“退一賠三”。山寨維修店使用假冒偽劣的維修物料,致使消費者更換假冒配件后,使數碼產品發生損壞,或者小病大修,騙取維修費用,給消費者造成財產損失的,消費者有權要求賠償。

  中國消費者報:前不久,惡意搶注“鍾南山”“火神山”“李文亮”等商標現象引起社會關注,怎麼看這種現象?

  何倫健:這是一種典型的知識產權投機行為。因為疫情影響,“鍾南山”“火神山”“李文亮”等成為網絡熱詞。有些人或公司為了蹭熱點,申請將其註冊為商標,並非真正想要使用這類商標,大部分是想通過申請核准后囤積居奇、轉讓牟利,是一種投機行為。如果這類商標獲得核准註冊,容易造成嚴重的社會不良影響,比如誤導消費者,傷害逝者親屬的感情等。因此,對於這類申請,相關部門有必要進行規範。2月7日,國家知識產權局商標局已經下發了《疫情防控相關商標審查指導意見》,將其定性為與疫情相關的非正常商標註冊申請行為,依法從嚴從快打擊。目前,“火神山”“雷神山”等與疫情相關的商標註冊申請已被依法駁回或自行撤回,相關申請人或商標代理機構也已經認識到了自己的錯誤,這類申請的商標代理機構有的已經被處罰。

  中國消費者報:如何看待保護知識產權與維護消費者權益之間的關係?消費者如何避免買到假貨,有什麼建議?

  何倫健:保護知識產權與維護消費者權益長遠看、整體看是統一的、一致的。保護註冊商標專用權,打擊侵權假冒商品,一方面保護了商標權人的合法權益,另一方面也有效避免了消費者購買到假貨。打擊假冒專利行為,在維護市場秩序的同時,也維護了消費者知情權,避免了被誤導消費。

  消費者要避免買到假貨,一是看貨物,包括進貨渠道、貨物本身的包裝、質地,消費者難以區分的,則建議盡量去正規的商場、超市購買商品。二是要看價格,一分錢一分貨,正品的價格相對比較穩定,不宜貪圖便宜,須知便宜沒好貨。三是要有知識產權意識,尊重知識產權,買到假貨之後要積極維權,向有關部門投訴舉報,而不是姑息養奸。

責任編輯:覃輝

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